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公办学校的校车应该如何收费?

2014.10.29 -

来源:来源:南方都市报

作者:梅广

  近日,珠海网友@爱如空气不断质疑南屏广生小学校车收费问题,认为每天8元的收费标准太贵,因学区划分而造成的成本不应该全由家长承担。记者了解到,此前市物价局出台文件规定校车费用不得超过每天3元,而实际上珠海公办学校校车均收费不一,从免费到每天10元均存在,而大部分收费也都超过了3元的限价。(9月23日《南方都市报》A II03版报道)

  在校车收费这件事情上,网友纠结的是收费标准是否太贵,而在笔者看来,除此之外,收费本身的合理性也颇值得商榷。

  首先必须明确,依照义务教育法等相关法规,保障适龄儿童少年就近入学,这是政府的法定责任。部分小学生之所以需要乘坐校车去五六公里外的学校上学,其主要原因是当地教育资源紧缺,致使一部分学生就近入学的需求不能得到满足。也就是说,小学生乘坐校车上学是不得已而为之,责任在政府而不在家长,现在却要让家长来承担由此产生的交通成本,甚至还包括时间成本和安全成本,这对家长是很不公平的。

  其次,实现公共服务均等化,使公民能够同等地享有政府提供的基本公共服务和公共保障,这是政府的一个重要职能。然而我们看到,同在一座城市,同样的公办小学,校车收费却宛如冰火两重天:有的学校,如金湾一小等,只向学生收取每天一元的乘车费,其它绝大部分由政府补贴;而香洲区的部分学校,由于没有政府补贴,只能将校车的运转费用全部转嫁给学生,每天每人收费最高达到8元以上。这样,不仅额外加重了家长的经济负担,同时,公共财政的公平性、公益性和普惠性也没有得到很好的体现。

  当然,对于目前需要乘坐校车上学的小学生来说,最理想的效果,莫过于政府能进一步加大教育投入,切实办好百姓家门口的学校,让校车尽快“下岗”。而在此之前,各级政府对校车也要承担起相应的责任,不仅要拿出专项资金对校车进行补贴,而且要尽量做到一碗水端平,即便目前财力有限,一时还难以将所有的校车都纳入政府保障的范畴,但至少也要对公办小学一视同仁,使更多的学生能够享受到公共财政的阳光。

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